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1、东岭村在上世纪70年代末在当地穷出了名。改革开放后，村里办小加工厂，随着加工厂不断发展，矛盾问题接踵而来。土地、人力、行政审批权都由村干部管，企业负责人不能支配使用，生产力与生产关系尖锐冲突。

2、1994年，东岭人借鉴摸索出“以企带村，村企合一，共同发展”的新制度模式，征得上级党委、政府支持，探出了一条新路子，村委会班子成员也是企业班子成员、村上的可使用资源也是企业资源、村民成为企业一分子。

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